2019年10月20日，烏鎮(zhèn)。第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“網(wǎng)上未成年人保護與生態(tài)治理”論壇舉行。圖為中國兒童少年基金會秘書長朱錫生出席論壇并致辭。中國網(wǎng)記者 董寧 攝

中國網(wǎng)10月21日訊（記者 戚易斌）保護未成年人是全社會共同的責任與義務(wù)。如何為未成年人營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，保障他們健康上網(wǎng)，也成為全社會共同關(guān)注的話題。

在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“網(wǎng)上未成年人保護與生態(tài)治理論壇”舉行期間，中國兒童少年基金會秘書長朱錫生向本網(wǎng)記者介紹了基金會在開展兒童網(wǎng)絡(luò)安全教育方面的工作經(jīng)驗及成果。朱錫生表示，政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、家庭、學校等多方面應(yīng)共同發(fā)力，幫助兒童樹立正確網(wǎng)絡(luò)價值觀，努力提升兒童及家庭的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能力。

隨著移動設(shè)備的快速普及，互聯(lián)網(wǎng)日益成為未成年人重要的學習工具、溝通橋梁和娛樂平臺。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)充斥著大量有害信息，對于尚未成年的孩子來說，負面影響不容小覷。據(jù)朱錫生介紹，通過大規(guī)模問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童使用網(wǎng)絡(luò)的風險和問題主要有以下幾個方面：

一是色情、詐騙、暴力等不良信息頻繁出現(xiàn)在兒童網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。調(diào)查結(jié)果顯示，30%左右的兒童在網(wǎng)上遭遇過色情信息和詐騙信息騷擾。這些騷擾信息的處理方式而言，大部分兒童選擇不理會或者網(wǎng)絡(luò)投訴。

二是兒童難以在學習、娛樂活動之間達到平衡。他們已經(jīng)習慣了使用網(wǎng)絡(luò)進行娛樂、社交和學習共存的情境。盡管超過八成的兒童有較好的互聯(lián)網(wǎng)使用能力，但還有部分兒童具有網(wǎng)絡(luò)依賴的傾向，過度使用網(wǎng)絡(luò)，學習成績下降；在三四線城市中，兒童有著更高的依賴風險和概率。

三是部分兒童的網(wǎng)絡(luò)隱私保護意識有待加強。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的政策措施不斷完善和普及，多數(shù)兒童的網(wǎng)絡(luò)隱私保護意識較強，但仍有近兩成的兒童認為在上網(wǎng)的時候沒有必要保護個人隱私。

四是支付多樣化和觸網(wǎng)低齡化與父母監(jiān)督存在矛盾。調(diào)查結(jié)果顯示：超過12%的兒童“幾乎總是”使用網(wǎng)絡(luò)支付，有超過70%的兒童經(jīng)常網(wǎng)絡(luò)購物。但近年來，兒童花巨款打賞網(wǎng)絡(luò)主播的新聞屢屢見諸報端，表明父母對子女的網(wǎng)絡(luò)使用習慣和方式的引導令人擔憂。

五是無監(jiān)護人共同居住的兒童面臨較高網(wǎng)絡(luò)風險。無監(jiān)護人共同居住的兒童接觸網(wǎng)絡(luò)色情信息的比例、遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙的比例均超過40%，而且遇到網(wǎng)絡(luò)詐騙時，絕大多數(shù)并不會報警。這些兒童的家長完全知道其網(wǎng)絡(luò)活動的不足10%，單獨與母親居住的兒童遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌和詐騙的比例也很高。

六是地區(qū)發(fā)展不平衡導致的網(wǎng)絡(luò)能力的不平衡。這種不平衡首先體現(xiàn)在城市經(jīng)濟水平、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度不同，其次體現(xiàn)為父母自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的差異，更高的素質(zhì)意味著對于子女的保護、教育更加全面到位，還體現(xiàn)為三四線城市（以及農(nóng)村）家庭陪伴的缺失，子女教育的疏于管理。因此，三四線城市的兒童有著更高的網(wǎng)絡(luò)依賴比例，色情信息、詐騙信息、網(wǎng)絡(luò)暴力信息等也在三四線城市的兒童中有更大的發(fā)生比例。 

七是學校和家庭對網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育尚未形成聯(lián)動。一方面，學校的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育不足。學齡兒童的大部分時間在學校度過，但目前各中小學的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育不足，無論是課堂和課外都存在較大差距。另一方面，父母對兒童的網(wǎng)絡(luò)使用行為監(jiān)管有余，指導不足。

另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與男童相比，女童上網(wǎng)時間更長，更容易受到暴力、色情等不良信息影響，更容易成為網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的侵害對象。因此，中國兒童少年基金會把網(wǎng)絡(luò)安全教育作為未成年人安全領(lǐng)域的重要項目實施內(nèi)容，并以女童作為工作重點，推出“春蕾計劃”女童保護項目，通過一系列面向女童、家長、教師的宣傳培訓和服務(wù)，增強女童自我保護意識，減少女童傷害案件發(fā)生。

朱錫生表示，除了開展兒童網(wǎng)絡(luò)安全教育，基金會還從兒童和家庭工作的角度，做了一些這方面的基礎(chǔ)研究，力圖摸清兒童特別是女童網(wǎng)絡(luò)使用情況的現(xiàn)狀，并面向兒童及家長發(fā)布具體的指導建議。

去年，中國兒童少年基金會和騰訊公司發(fā)布了《新時代女童及家庭網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)調(diào)研報告》。報告在歷時半年，通過對覆蓋31個省區(qū)市的6300份有效問卷的調(diào)研統(tǒng)計及對部分家長和女童進行深入訪談的基礎(chǔ)上，分析了家庭和女童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的現(xiàn)狀與特點，同時提出了加強女童及家庭網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的意見，建議政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、家庭、學校等多方面共同努力，幫助兒童樹立正確網(wǎng)絡(luò)價值觀，努力提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、辨識、防范、解決問題和參與互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等五大網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能力，積極發(fā)揮家庭對兒童的引導作用，并將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學校課程體系，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息分類分級制度，培養(yǎng)具有自律品格、理性意識、社會責任感的網(wǎng)絡(luò)空間“創(chuàng)造者和建構(gòu)者”。

基于前期調(diào)研結(jié)果，中國兒童少年基金會和騰訊公司共同開發(fā)了線上、線下版《護蕾行動——小網(wǎng)民安全成長指南（家庭版）》。據(jù)朱錫生介紹，該指南提供了提升兒童和家庭網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的具體建議，強調(diào)兒童應(yīng)主動提升上網(wǎng)安全意識，做到上網(wǎng)有禮儀；個人信息上傳有限度，身體隱私不上網(wǎng)；上網(wǎng)不超時，自覺抵制不良信息。提倡家長以身作則，在屏幕前做孩子好榜樣；學會聆聽，主動溝通，給與彼此私人空間；加強底線教育，預(yù)防孩子被欺凌，避免孩子成為網(wǎng)絡(luò)危害的傳播者和加害者，明確告訴不與陌生網(wǎng)友進行視頻聊天或線下見面等。指南還從性別視角出發(fā)，對女童謹慎發(fā)布包括照片在內(nèi)的重要個人信息，以及女童家長如何妥善應(yīng)對孩子網(wǎng)戀等問題作出專門提示。

就在剛剛過去的9月，中國兒童少年基金會啟動了“春蕾計劃——夢想未來”行動，已將女童及家庭網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育作為項目的重要內(nèi)容之一。朱錫生說，未來，基金會將走進更多學校和社區(qū)，繼續(xù)開展豐富多彩的兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣教活動，引導更多兒童正確認識網(wǎng)絡(luò)、科學對待網(wǎng)絡(luò)、合理使用網(wǎng)絡(luò)，成為數(shù)字時代的好公民；引導更多家長在幫助兒童提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的同時，構(gòu)建更加和諧的親子關(guān)系，成為數(shù)字時代的好父母。